陕西省财政树立“四度”思维 全力支持养老保险制度可持续发展

近年来，省财政厅积极落实党中央、国务院深化养老保险制度改革的决策部署和省委、省政府工作要求，坚定践行党的初心使命，厚植为民情怀，树立“四度”思维，通过加大财政投入，提高待遇水平，完善政策措施，加强基金监管等方式，全力支持我省养老保险制度可持续发展。

一是财政投入有力度。2021年以来，面对养老保险基金收支矛盾突出的问题，省财政通过争取中央支持、加大预算安排、调整支出结构、盘活存量资金等方式，全年累计下达养老保险财政补助资金347亿元，同口径增加49亿元，增长14%，与各级税务部门征收的1184.65亿元养老保险费捆绑使用，确保了全省280多万退休人员和535万60周岁以上城乡居民养老金按时足额发放。2022年一季度，筹集中央第一批和省级安排的养老保险财政补助资金共计298.1亿元，其中对企业养老保险基金补助193.3亿元，全部纳入直达资金管理，直达基层、惠企利民。同时，经省政府批准，在全省范围内启动实施企业职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险基金投资运营工作，2017年以来，我省委托全国社保基金理事会累计投资304.67亿元，取得较好收益。

二是拨付资金见速度。今年一季度，面对突如其来的新冠肺炎疫情，省财政厅坚持“两个至上”，一手抓疫情防控、一手抓民生保障，切实履行职责，践行初心使命。积极会同相关部门提早谋划、精心部署，密切关注，及时跟进，加强与养老保险经办机构、承办银行的协调对接，确保省财政拨付的养老金按时到达指定账户。截至3月底，省财政拨付2022年1—4月企业和机关事业单位养老保险周转金共计368.08亿元，确保退休人员不因疫情影响按时领取养老金。

三是提高待遇显温度。省财政坚持尽力而为、量力而行，把提高待遇水平建立在经济和财力可持续增长的基础之上，加大财政补贴力度，稳步提高待遇水平。2021年，按照中央统一部署，我省继续适度调整企业、机关事业单位退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金最低标准。企业退休人员养老金实现“十七连涨”，建立了“十四五”期间全省城乡居民基本养老保险待遇水平动态调整机制，老年人老有所养、老有所乐的幸福感更加充实。

四是基金监管提精度。我省始终围绕全覆盖、保基本、多层次、可持续的目标，不断完善养老保险制度体系，加强养老保险基金管理。坚持社保政策与财务制度相结合，资金收入与支出全程监管，精准施策，优化流程，规范内控，对接部门，互通信息，通过“财政云”系统对资金实时动态管理，紧盯事前评估、事中监控、事后评价三个关键节点，围绕绩效目标引领和绩效结果应用两大支撑，进一步强化了绩效评价结果在养老保险基金预算安排、制度完善等方面的运用。

下一步，我们将会同省人社厅认真落实企业职工基本养老保险全国统筹制度实施方案，建立地方各级财政补充养老保险基金投入长效机制，完善省与市县分担办法，切实履行确保全省企业退休人员养老金按时发放的主体责任。全面实施社会保险基金绩效管理，认真做好基金支付风险分析，增强制度的刚性约束，加强对制度运行的管理监督，在深化养老保险体系改革上不断取得工作新成效、展现财政新作为，促进养老保险制度可持续高质量发展。